เกิดอะไรขึ้นกับแนวทาง EU SUP? คัดค้าน? รองรับ?

บรรจุภัณฑ์รีไซเคิล – HuiZhou YITO Packaging Co., Ltd.

เกิดอะไรขึ้นกับแนวทาง EU SUP? คัดค้าน? รองรับ?

การอ่านหลัก: การกำกับดูแลมลพิษจากพลาสติกเป็นเรื่องที่ถกเถียงกันอยู่เสมอ และยังมีเสียงที่แตกต่างกันภายในสหภาพยุโรป SUP

ตามมาตรา 12 ของคำสั่งพลาสติกที่ใช้แล้วทิ้ง คณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องออกแนวปฏิบัตินี้ก่อนวันที่ 3 กรกฎาคม 2021 การเผยแพร่แนวปฏิบัตินี้เกิดความล่าช้าเกือบหนึ่งปี แต่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลาใดๆ ที่ระบุไว้ในคำสั่ง

 
คำสั่งพลาสติกที่ใช้แล้วทิ้ง (EU) 2019/904 ห้ามมิให้ใช้ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งบางประเภทโดยเฉพาะ รวมถึง:

เครื่องใช้บนโต๊ะอาหาร จาน หลอด (ไม่รวมอุปกรณ์ทางการแพทย์) เครื่องผสมเครื่องดื่ม

ภาชนะบรรจุอาหารบางชนิดทำจากโพลีสไตรีนขยายตัว

ภาชนะเครื่องดื่มและถ้วยทำจากโพลีสไตรีนขยายตัว

และผลิตภัณฑ์ที่ทำจากพลาสติกออกซิไดซ์และย่อยสลายได้

มีผลตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคม 2021

ประเทศสมาชิกต่างๆ สนับสนุนหรือคัดค้านแนวปฏิบัตินี้หรือไม่? ยังคงเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุฉันทามติและแสดงความคิดเห็นที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง

 
อิตาลีคัดค้านอย่างรุนแรงเนื่องจากการใช้ที่ได้รับอนุญาตเพียงอย่างเดียวคือพลาสติกรีไซเคิลที่รีไซเคิลได้

คำสั่ง SUP ของยุโรป (พลาสติกที่ใช้แล้วทิ้ง) มีผลกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมพลาสติกของอิตาลี และได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากเจ้าหน้าที่อาวุโสของอิตาลีที่ห้ามไม่ให้พลาสติกย่อยสลายได้ทางชีวภาพและย่อยสลายได้ โดยมีอิตาลีเป็นผู้นำในเรื่องนี้

Confindustria ยังวิพากษ์วิจารณ์แนวทางการสมัคร SUP Directive ที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งขยายการห้ามผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณพลาสติกต่ำกว่า 10%

ไอร์แลนด์สนับสนุนคำสั่ง SUP โดยลดการพึ่งพาพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งและมุ่งเน้นไปที่การรีไซเคิล

ไอร์แลนด์หวังที่จะชี้แนะนวัตกรรมในสาขานี้ผ่านแรงจูงใจเชิงนโยบายที่ชัดเจน เหล่านี้คือขั้นตอนบางส่วนที่พวกเขาจะต้องดำเนินการ:

 
(1) เปิดตัวโปรแกรมคืนเงินฝาก

แผนปฏิบัติการขยะเศรษฐกิจหมุนเวียนสัญญาว่าจะเปิดตัวโปรแกรมการฝากและคืนเงินสำหรับขวดพลาสติกและกระป๋องเครื่องดื่มอลูมิเนียมภายในฤดูใบไม้ร่วงปี 2565 คำตอบที่ได้รับจากการปรึกษาหารือสาธารณะแสดงให้เห็นว่าประชาชนกระตือรือร้นอย่างยิ่งที่จะปฏิบัติตามแผนนี้โดยเร็วที่สุด

การแก้ไขปัญหาของ sup ไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการป้องกันของเสียเท่านั้น แต่ยังต้องมีการพิจารณาในวงกว้างมากขึ้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจแบบวงกลม ซึ่งควรมองว่าเป็นหนึ่งในการดำเนินการสำคัญที่ทุกภาคส่วนดำเนินการเพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ไอร์แลนด์มีโอกาสที่ดีในการปรับใช้และส่งเสริมแนวปฏิบัติและการดำเนินการเพื่อลดการใช้ทรัพยากรเพื่อให้บรรลุแผนเศรษฐกิจหมุนเวียนของเรา มีการประเมินว่าเนื่องจากการสูญเสียวัสดุบรรจุภัณฑ์พลาสติก เศรษฐกิจโลกจึงสูญเสียเงิน 8-120 พันล้านดอลลาร์ต่อปี โดยมีเพียง 5% ของมูลค่าวัสดุเท่านั้นที่ยังคงอยู่เพื่อใช้ต่อไป

 
(2) ลดการพึ่งพา SUP

ในแผนปฏิบัติการของเสียจากเศรษฐกิจหมุนเวียนของเรา เรามุ่งมั่นที่จะลดจำนวนถ้วย SUP และภาชนะบรรจุอาหารที่เราใช้ลงอย่างมาก เราจะสำรวจกลไกเพิ่มเติมเพื่อลดการใช้ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง เช่น ผ้าเช็ดทำความสะอาด ถุงพลาสติกที่ใส่อุปกรณ์อาบน้ำ และถุงปรุงรสอาหาร

ความกังวลแรกของเราคือถ้วยกาแฟ 22,000 ใบที่ประมวลผลทุกชั่วโมงในไอร์แลนด์ สิ่งนี้สามารถหลีกเลี่ยงได้โดยสิ้นเชิง เนื่องจากมีทางเลือกอื่นที่สามารถนำมาใช้ซ้ำได้ และผู้บริโภคแต่ละรายเลือกที่จะลดการใช้งาน ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญสำหรับช่วงการเปลี่ยนแปลงของการดำเนินการตามคำสั่ง

เราหวังว่าจะสนับสนุนให้ผู้บริโภคตัดสินใจเลือกสิ่งที่ถูกต้องผ่านมาตรการต่อไปนี้:

เช่นเดียวกับภาษีถุงพลาสติก จะมีการเรียกเก็บภาษีจากถ้วยกาแฟแบบใช้แล้วทิ้ง (รวมถึงที่ย่อยสลายได้/ย่อยสลายได้) ทั้งหมดในปี 2022

ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นไป เราจะพยายามห้ามใช้แก้วแบบใช้แล้วทิ้งที่ไม่จำเป็น (เช่น การนั่งในร้านกาแฟ)

ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นไป เรายังจะบังคับให้ผู้ค้าปลีกลดราคาสำหรับผู้บริโภคที่ยินดีใช้แก้วแบบใช้ซ้ำได้

เราจะดำเนินโครงการนำร่องในสถานที่และเมืองที่เหมาะสมที่เลือก เลิกใช้ถ้วยกาแฟโดยสิ้นเชิง และในที่สุดก็บรรลุการห้ามใช้โดยสิ้นเชิง

สนับสนุนเทศกาลหรือผู้จัดงานขนาดใหญ่อื่นๆ เปลี่ยนจากผลิตภัณฑ์ที่ใช้แล้วทิ้งไปเป็นผลิตภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ซ้ำได้ผ่านระบบการออกใบอนุญาตหรือการวางแผน

 
(3) ทำให้ผู้ผลิตมีความรับผิดชอบมากขึ้น

ในระบบเศรษฐกิจหมุนเวียนที่แท้จริง ผู้ผลิตจะต้องรับผิดชอบต่อความยั่งยืนของผลิตภัณฑ์ที่ตนวางตลาด ความรับผิดชอบของผู้ผลิตแบบขยายเวลา (EPR) เป็นแนวทางนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งความรับผิดชอบของผู้ผลิตขยายไปถึงขั้นตอนหลังการบริโภคของวงจรชีวิตผลิตภัณฑ์

ในไอร์แลนด์ เราประสบความสำเร็จในการใช้วิธีนี้ในการจัดการกับกระแสของเสียจำนวนมาก รวมถึงอุปกรณ์ไฟฟ้าที่ถูกทิ้ง แบตเตอรี่ บรรจุภัณฑ์ ยางรถ และพลาสติกทางการเกษตร

จากความสำเร็จนี้ เราจะแนะนำโซลูชั่น EPR ใหม่สำหรับผลิตภัณฑ์ SUP มากมาย:

ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่มีตัวกรองพลาสติก (ก่อนวันที่ 5 มกราคม 2566)

ผ้าเช็ดทำความสะอาดแบบเปียก (ก่อน 31 ธันวาคม 2567)

บอลลูน (ก่อน 31 ธันวาคม 2567)

แม้ว่าจะไม่ใช่โครงการ SUP ในทางเทคนิค แต่เราจะเปิดตัวนโยบายที่กำหนดเป้าหมายไปที่อุปกรณ์ตกปลาพลาสติกก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2024 เพื่อลดขยะพลาสติกในทะเล

 
(4) ห้ามนำผลิตภัณฑ์เหล่านี้ออกสู่ตลาด

คำสั่งดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 3 กรกฎาคม และนับจากวันนั้นเป็นต้นไป ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งต่อไปนี้จะถูกห้ามจำหน่ายในตลาดไอร์แลนด์:

·ปิเปต

·เครื่องกวน

จาน

บนโต๊ะอาหาร

ตะเกียบ

ถ้วยโพลีสไตรีนและภาชนะบรรจุอาหาร

สำลีพันก้าน

ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่มีพลาสติกย่อยสลายได้แบบออกซิเดชัน (ไม่ใช่เฉพาะผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง)

 
นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคม 2024 เป็นต้นไป ภาชนะบรรจุเครื่องดื่มใดๆ (ขวด กล่องกระดาษแข็ง ฯลฯ) ที่มีขนาดไม่เกิน 3 ลิตรจะถูกห้ามจำหน่ายในตลาดไอร์แลนด์

ตั้งแต่เดือนมกราคม 2030 เป็นต้นไป ขวดพลาสติกใดๆ ที่ไม่มีส่วนผสมรีไซเคิลได้ 30% จะถูกห้ามใช้เช่นกัน

 
ข่าวจีนโพ้นทะเลที่เลือก:

ตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคม ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะต้องอำลาการใช้พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งและพลาสติกย่อยสลายได้ทางชีวภาพ และอนุญาตให้ใช้เฉพาะพลาสติกรีไซเคิลได้เท่านั้น คณะกรรมาธิการยุโรปตัดสินว่าไม่สามารถวางพลาสติกไว้ในตลาดสหภาพยุโรปได้เนื่องจากเชื่อว่าพลาสติกเป็นอันตรายต่อสิ่งมีชีวิตในทะเล ความหลากหลายทางชีวภาพ และสุขภาพของเรา การลดการใช้ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งสามารถช่วยปกป้องสุขภาพของมนุษย์และโลกได้

นโยบายนี้อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตและการทำงานของชาวจีนและเพื่อนข้างถนนของเรา

มาดูกันว่ารายการใดบ้างที่จะค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยทางเลือกที่ยั่งยืนหลังจากวันที่ 3 กรกฎาคม:

ตัวอย่างเช่น ในงานปาร์ตี้ ลูกโป่ง ฝาขวดที่มีความจุไม่เกิน 3 ลิตร ถ้วยโฟมโพลีสไตรีน เครื่องใช้บนโต๊ะอาหารแบบใช้แล้วทิ้ง หลอด และจาน อนุญาตให้ใช้เฉพาะผลิตภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้เท่านั้น

อุตสาหกรรมบรรจุภัณฑ์อาหารจะถูกบังคับให้เปลี่ยนแปลงเช่นกัน โดยบรรจุภัณฑ์อาหารไม่ใช้พลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพอีกต่อไป และใช้เฉพาะกระดาษเท่านั้น

นอกจากนี้ยังมีผ้าอนามัย ผ้าอนามัยแบบสอด ผ้าเช็ดทำความสะอาด กระเป๋า และสำลีพันก้าน เคล็ดลับตัวกรองบุหรี่ก็จะเปลี่ยนไปเช่นกัน และอุตสาหกรรมประมงก็จะห้ามใช้เครื่องมือพลาสติกด้วย (ตามรายงานของกรีนพีซ อวนจับปลาและพลาสติกเครื่องมือจำนวน 640,000 ตันถูกทิ้งในมหาสมุทรทุกปี และในความเป็นจริง สิ่งเหล่านี้คือเครื่องมือหลัก ผู้กระทำผิดในการทำลายมหาสมุทร)

ผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะถูกควบคุมด้วยมาตรการต่างๆ เช่น การลดการบริโภคและผู้ผลิตที่จ่าย 'ค่าธรรมเนียมมลพิษ'

แน่นอนว่า มาตรการดังกล่าวยังได้รับการวิพากษ์วิจารณ์และข้อโต้แย้งจากหลายประเทศ เนื่องจากการเคลื่อนไหวครั้งนี้จะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อตำแหน่งงาน 160,000 ตำแหน่งและอุตสาหกรรมพลาสติกทั้งหมดในอิตาลี

และอิตาลีก็พยายามทุกวิถีทางที่จะต่อต้านในช่วงไม่กี่ชั่วโมงที่ผ่านมา Roberto Cingolani รัฐมนตรีกระทรวงการเปลี่ยนแปลงระบบนิเวศ โจมตีว่า "คำจำกัดความของการห้ามใช้พลาสติกของสหภาพยุโรปนั้นแปลกมาก คุณสามารถใช้ได้เฉพาะพลาสติกรีไซเคิลได้เท่านั้น และไม่อนุญาตให้ใช้พลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ ประเทศของเราเป็นผู้นำในด้านพลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ แต่เราไม่สามารถใช้พวกมันได้ เนื่องจากมีคำสั่งที่น่าขันที่ระบุว่า 'เฉพาะพลาสติกรีไซเคิลเท่านั้นที่สามารถใช้ได้'

ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการส่งออกสินค้าขนาดเล็กจากประเทศจีนด้วย ในอนาคต การส่งออกผลิตภัณฑ์พลาสติกไปยังประเทศในสหภาพยุโรปอาจอยู่ภายใต้ข้อจำกัดและข้อกำหนดด้านวัสดุ สหภาพยุโรปให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงมีชายหาดที่มีชื่อเสียงมากมาย ทะเลที่สวยงามและใสสะอาด และป่าไม้อันเขียวชอุ่ม

ฉันไม่รู้ว่าทุกคนสังเกตเห็นหรือเปล่า เช่น อาหารฟาสต์ฟู้ดอย่างแมคโดนัลด์ได้เปลี่ยนหลอดพลาสติกและฝาถ้วยเป็นฝากระดาษและฝาฟางอย่างเงียบๆ บางทีในระยะแรกของการดำเนินการตามมาตรการ ผู้คนอาจไม่คุ้นเคยกับมาตรการเหล่านั้น แต่จะค่อยๆ ได้รับการยอมรับเป็นบรรทัดฐาน

การทบทวนลำดับความสำคัญและวัตถุประสงค์ของนโยบายพลาสติกของสหภาพยุโรป:

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่กำลังจะเกิดขึ้นเร็วๆ นี้ แต่ถ้าเรายอมรับ เราจะได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคม และทำให้ไอร์แลนด์อยู่ในแนวหน้าของการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจแบบวงกลม

 
1. สร้างระบบวงปิดเพื่อลดปริมาณการนำเข้าและส่งออกพลาสติก

ก่อนหน้านี้ วิธีการจัดการขยะพลาสติกในยุโรปตามปกติคือการขนส่งไปยังจีนและประเทศอื่นๆ ในเอเชีย หรือธุรกิจขนาดเล็กในอเมริกาใต้ และองค์กรขนาดเล็กเหล่านี้มีขีดความสามารถที่จำกัดมากในการจัดการกับพลาสติก และท้ายที่สุดแล้ว ขยะก็สามารถถูกทิ้งหรือฝังไว้ในพื้นที่ชนบทเท่านั้น ซึ่งก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรง ขณะนี้ จีนได้ปิดประตูสู่ "ขยะจากต่างประเทศ" ซึ่งผลักดันให้สหภาพยุโรปเพิ่มความเข้มงวดในการบำบัดพลาสติก

2. สร้างโครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลแบ็กเอนด์พลาสติกเพิ่มเติม

3. ส่งเสริมการลดการใช้พลาสติกตั้งแต่ต้นทางและส่งเสริมการรีไซเคิล

การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการลดการใช้พลาสติกที่แหล่งกำเนิดควรเป็นทิศทางหลักของนโยบายพลาสติกในอนาคต เพื่อลดการสร้างขยะ ควรให้ความสำคัญกับการลดแหล่งที่มาและการนำกลับมาใช้ใหม่ ในขณะที่การรีไซเคิลควรเป็นเพียง "แผนทางเลือก" เท่านั้น

4. ปรับปรุงความสามารถในการรีไซเคิลของผลิตภัณฑ์

'แผนทางเลือก' ของการรีไซเคิลหมายถึงนโยบายในการส่งเสริมให้ผู้ผลิตปรับปรุงความทนทานของผลิตภัณฑ์ของตน และกำหนดปริมาณการรีไซเคิลขั้นต่ำ (เช่น สัดส่วนของวัสดุรีไซเคิลได้ในบรรจุภัณฑ์พลาสติก) เพื่อตอบสนองต่อการใช้พลาสติกอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในที่นี้ 'การจัดซื้อจัดจ้างที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม' ควรกลายเป็นหนึ่งในมาตรฐานอุตสาหกรรมที่สำคัญ

5. หารือถึงความเป็นไปได้ในการเรียกเก็บภาษีพลาสติก

ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังหารือว่าจะจัดเก็บภาษีพลาสติกหรือไม่ แต่นโยบายเฉพาะของตนจะถูกนำไปใช้หรือไม่นั้นยังคงไม่แน่นอน

 
นายฟาโวอิโนยังให้ข้อมูลอัตราการรีไซเคิลพลาสติกของสหภาพยุโรปอีกด้วย โดยอัตราการรีไซเคิลพลาสติกทั่วโลกอยู่ที่เพียง 15% ในขณะที่ในยุโรปอยู่ที่ 40% -50%

 
ต้องขอบคุณระบบ Extended Producer Responsibility (EPR) ที่จัดตั้งขึ้นโดยสหภาพยุโรป ซึ่งผู้ผลิตจะต้องรับผิดชอบส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายในการรีไซเคิล อย่างไรก็ตาม แม้จะมีระบบดังกล่าว บรรจุภัณฑ์พลาสติกในยุโรปเพียง 50% เท่านั้นที่ถูกรีไซเคิล ดังนั้นการรีไซเคิลพลาสติกยังไม่เพียงพอ

หากไม่มีมาตรการใดๆ ตามแนวโน้มในปัจจุบัน การผลิตพลาสติกทั่วโลกจะเพิ่มขึ้นสองเท่าภายในปี 2593 และน้ำหนักของพลาสติกในมหาสมุทรจะเกินน้ำหนักรวมของปลา

Feel free to discuss with William : williamchan@yitolibrary.com