มีอะไรผิดปกติกับแนวทางของ EU SUP ไหม มีการคัดค้านหรือไม่ ได้รับการสนับสนุนหรือไม่

บรรจุภัณฑ์ที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ – HuiZhou YITO Packaging Co., Ltd.

มีอะไรผิดปกติกับแนวทางของ EU SUP ไหม มีการคัดค้านหรือไม่ ได้รับการสนับสนุนหรือไม่

การอ่านหลัก: การกำกับดูแลมลภาวะทางพลาสติกเป็นเรื่องที่ถกเถียงกันมาโดยตลอด และยังมีเสียงที่แตกต่างกันภายในสหภาพยุโรปของ SUP อีกด้วย

ตามมาตรา 12 ของคำสั่งพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง คณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องออกแนวปฏิบัตินี้ก่อนวันที่ 3 กรกฎาคม 2021 การเผยแพร่แนวปฏิบัตินี้ล่าช้ามาเกือบปีหนึ่งแล้ว แต่ก็ไม่มีการเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในคำสั่งนี้แต่อย่างใด

 
คำสั่งพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง (EU) 2019/904 ห้ามใช้ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งบางประเภทโดยเฉพาะ ได้แก่:

อุปกรณ์บนโต๊ะอาหาร จาน หลอดดูด (ยกเว้นอุปกรณ์ทางการแพทย์) เครื่องผสมเครื่องดื่ม

ภาชนะใส่อาหารบางชนิดทำจากโพลีสไตรีนขยายตัว

ภาชนะใส่เครื่องดื่มและแก้วทำจากโพลีสไตรีนขยายตัว

และผลิตภัณฑ์ที่ทำจากพลาสติกที่สามารถออกซิไดซ์และย่อยสลายได้

มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคม 2564.

ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศสนับสนุนหรือคัดค้านแนวปฏิบัตินี้หรือไม่? ยังคงเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุฉันทามติและแม้กระทั่งแสดงความเห็นที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง

 
อิตาลีคัดค้านอย่างหนักเพราะอนุญาตให้ใช้เฉพาะพลาสติกรีไซเคิลเท่านั้น

กฎหมาย SUP (พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง) ของยุโรปมีผลกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมพลาสติกของอิตาลี และได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากเจ้าหน้าที่ระดับสูงของอิตาลีว่าห้ามใช้พลาสติกที่ย่อยสลายได้และทำปุ๋ยหมักได้ โดยอิตาลีเป็นผู้นำในเรื่องนี้

นอกจากนี้ Confindustria ยังวิพากษ์วิจารณ์แนวปฏิบัติด้านการใช้คำสั่ง SUP Directive ที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งขยายการห้ามไปยังผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมของพลาสติกต่ำกว่า 10%

ไอร์แลนด์สนับสนุนคำสั่ง SUP เพื่อลดการพึ่งพาพลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง และมุ่งเน้นไปที่การรีไซเคิล

ไอร์แลนด์หวังที่จะชี้นำนวัตกรรมในสาขานี้ผ่านแรงจูงใจด้านนโยบายที่ชัดเจน ซึ่งต่อไปนี้คือขั้นตอนบางประการที่พวกเขาจะดำเนินการ:

 
(1) เปิดตัวโปรแกรมคืนเงินมัดจำ

แผนปฏิบัติการด้านขยะของเศรษฐกิจหมุนเวียนสัญญาว่าจะเปิดตัวโปรแกรมมัดจำและคืนเงินสำหรับขวดพลาสติกและกระป๋องเครื่องดื่มอลูมิเนียมภายในฤดูใบไม้ร่วงปี 2022 คำตอบที่ได้รับจากการปรึกษาหารือสาธารณะแสดงให้เห็นว่าประชาชนมีความกระตือรือร้นมากที่จะนำแผนนี้ไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด

การแก้ไขปัญหาขยะไม่เพียงแต่ต้องป้องกันการสูญเสียเท่านั้น แต่ยังต้องพิจารณาถึงการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจหมุนเวียนในวงกว้างด้วย ซึ่งควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นหนึ่งในแนวทางสำคัญที่ทุกภาคส่วนดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ไอร์แลนด์มีโอกาสที่ดีในการนำแนวทางปฏิบัติและการดำเนินการต่างๆ มาใช้และส่งเสริมเพื่อลดการใช้ทรัพยากรเพื่อบรรลุแผนเศรษฐกิจหมุนเวียนของเรา คาดว่าเศรษฐกิจโลกจะสูญเสียมูลค่า 8,000-120,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีเนื่องจากวัสดุบรรจุภัณฑ์พลาสติกสูญหาย โดยเหลือมูลค่าวัสดุเพียง 5% เท่านั้นที่เก็บไว้เพื่อใช้งานต่อไป

 
(2) ลดการพึ่งพา SUP

ในแผนปฏิบัติการด้านขยะของเศรษฐกิจหมุนเวียน เรามุ่งมั่นที่จะลดจำนวนแก้ว SUP และภาชนะใส่อาหารที่ใช้ลงอย่างมาก เราจะสำรวจกลไกเพิ่มเติมเพื่อลดการใช้ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง เช่น ผ้าเช็ดทำความสะอาด ถุงพลาสติกใส่ของใช้ในห้องน้ำ และถุงใส่เครื่องปรุงแต่งรสอาหาร

ความกังวลหลักของเราคือถ้วยกาแฟ 22,000 ใบที่ถูกแปรรูปทุก ๆ ชั่วโมงในไอร์แลนด์ ซึ่งเป็นเรื่องที่หลีกเลี่ยงได้โดยสิ้นเชิง เนื่องจากมีทางเลือกอื่นที่สามารถนำมาใช้ซ้ำได้ และผู้บริโภคแต่ละรายเลือกที่จะลดการใช้ ซึ่งถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับช่วงเปลี่ยนผ่านของการดำเนินการตามคำสั่ง

เราหวังที่จะส่งเสริมให้ผู้บริโภคได้ตัดสินใจเลือกอย่างถูกต้องผ่านมาตรการดังต่อไปนี้:

เช่นเดียวกับภาษีถุงพลาสติก ซึ่งจะถูกจัดเก็บจากแก้วกาแฟแบบใช้แล้วทิ้ง (รวมถึงแบบที่ทำปุ๋ยหมักได้/ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ) ทั้งหมดในปี 2022

ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นไป เราจะพยายามห้ามใช้แก้วแบบใช้แล้วทิ้งที่ไม่จำเป็น (เช่น นั่งในร้านกาแฟ)

ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นไป เราจะบังคับให้ผู้ค้าปลีกลดราคาสำหรับผู้บริโภคที่ต้องการใช้แก้วที่นำมาใช้ซ้ำได้

เราจะดำเนินโครงการนำร่องในสถานที่และเมืองที่เหมาะสมที่ได้รับการคัดเลือก เพื่อกำจัดถ้วยกาแฟโดยสิ้นเชิง และในที่สุดก็สามารถบรรลุผลสำเร็จในการห้ามใช้ถ้วยกาแฟโดยสมบูรณ์

สนับสนุนผู้จัดงานเทศกาลหรือกิจกรรมขนาดใหญ่อื่นๆ ในการเปลี่ยนจากผลิตภัณฑ์ที่ใช้แล้วทิ้งไปเป็นผลิตภัณฑ์ที่สามารถนำกลับมาใช้ซ้ำได้ผ่านระบบการอนุญาตหรือการวางแผน

 
(3) ทำให้ผู้ผลิตมีความรับผิดชอบมากขึ้น

ในเศรษฐกิจหมุนเวียนที่แท้จริง ผู้ผลิตต้องรับผิดชอบต่อความยั่งยืนของผลิตภัณฑ์ที่ตนนำออกสู่ตลาด ความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไป (EPR) เป็นแนวทางนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่ความรับผิดชอบของผู้ผลิตขยายออกไปจนถึงขั้นตอนหลังการบริโภคของวงจรชีวิตผลิตภัณฑ์

ในประเทศไอร์แลนด์ เราประสบความสำเร็จในการใช้กระบวนการนี้ในการจัดการขยะหลายประเภท รวมถึงอุปกรณ์ไฟฟ้าที่ถูกทิ้ง แบตเตอรี่ บรรจุภัณฑ์ ยาง และพลาสติกทางการเกษตร

จากความสำเร็จนี้ เราจะเปิดตัวโซลูชัน EPR ใหม่สำหรับผลิตภัณฑ์ SUP มากมาย:

ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่มีไส้กรองพลาสติก (ก่อนวันที่ 5 มกราคม 2566)

ทิชชู่เปียก (ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567)

บอลลูน (ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567)

แม้ว่าจะไม่ใช่โครงการ SUP ในทางเทคนิค แต่เราจะนำเสนอนโยบายที่มุ่งเป้าไปที่อุปกรณ์ตกปลาพลาสติกก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2024 เพื่อลดขยะพลาสติกทางทะเล

 
(4) ห้ามวางผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในตลาด

คำสั่งดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 3 กรกฎาคม และตั้งแต่วันดังกล่าวเป็นต้นไป ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งต่อไปนี้จะถูกห้ามวางจำหน่ายในตลาดของไอร์แลนด์:

·ปิเปต

·เครื่องกวน

จาน

อุปกรณ์บนโต๊ะอาหาร

ตะเกียบ

ถ้วยโพลีสไตรีนและภาชนะบรรจุอาหาร

สำลีก้าน

ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่มีส่วนประกอบของพลาสติกที่ย่อยสลายได้แบบออกซิไดซ์ (ไม่ใช่เฉพาะผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งเท่านั้น)

 
นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคม 2024 ภาชนะเครื่องดื่มใดๆ (ขวด กล่องกระดาษแข็ง ฯลฯ) ที่มีความจุไม่เกิน 3 ลิตร จะถูกห้ามจำหน่ายในตลาดของไอร์แลนด์

ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2573 เป็นต้นไป ขวดพลาสติกใดๆ ที่ไม่มีส่วนผสมที่สามารถรีไซเคิลได้ 30% จะถูกห้ามใช้ด้วยเช่นกัน

 
ข่าวชาวจีนโพ้นทะเลที่ถูกเลือก:

ตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคมเป็นต้นไป ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะต้องเลิกใช้พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งและย่อยสลายได้ และอนุญาตให้ใช้เฉพาะพลาสติกที่รีไซเคิลได้เท่านั้น คณะกรรมาธิการยุโรปมีมติว่าไม่สามารถนำพลาสติกเหล่านี้เข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปได้ เนื่องจากเชื่อว่าพลาสติกเป็นอันตรายต่อสิ่งมีชีวิตในทะเล ความหลากหลายทางชีวภาพ และสุขภาพของเรา การลดการใช้ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งสามารถช่วยปกป้องสุขภาพของมนุษย์และโลกได้

นโยบายนี้อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตและการทำงานของชาวจีนและเพื่อนข้างถนนของเรา

มาดูกันว่าหลังจากวันที่ 3 กรกฎาคม จะมีสินค้าอะไรบ้างที่จะค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยทางเลือกที่ยั่งยืน:

ตัวอย่างเช่น ในงานปาร์ตี้ ลูกโป่ง ฝาขวดที่มีความจุไม่เกิน 3 ลิตร แก้วโฟมโพลีสไตรีน ภาชนะบนโต๊ะอาหารแบบใช้แล้วทิ้ง หลอด และจาน อนุญาตให้ใช้เฉพาะผลิตภัณฑ์ที่นำมาใช้ซ้ำได้เท่านั้น

อุตสาหกรรมบรรจุภัณฑ์อาหารจะถูกบังคับให้เปลี่ยนแปลง โดยบรรจุภัณฑ์อาหารจะไม่ใช้พลาสติกที่ย่อยสลายได้อีกต่อไป และใช้เพียงกระดาษเท่านั้น

นอกจากนี้ยังมีผ้าอนามัย แทมปอน ทิชชู่เปียก ถุง และสำลีก้าน ส่วนปลายไส้กรองของบุหรี่ก็จะเปลี่ยนไป และอุตสาหกรรมการประมงก็จะห้ามใช้เครื่องมือพลาสติกด้วย (ตามรายงานของกรีนพีซ พบว่าอวนจับปลาและเครื่องมือพลาสติก 640,000 ตันถูกทิ้งลงในมหาสมุทรทุกปี และในความเป็นจริงแล้ว สิ่งเหล่านี้เป็นสาเหตุหลักในการทำลายมหาสมุทร)

ผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะถูกควบคุมผ่านมาตรการต่างๆ เช่น การลดการบริโภคและการที่ผู้ผลิตต้องจ่าย 'ค่าธรรมเนียมมลพิษ'

แน่นอนว่ามาตรการดังกล่าวได้ดึงดูดการวิพากษ์วิจารณ์และข้อโต้แย้งจากหลายประเทศ เนื่องจากการดำเนินการครั้งนี้จะมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการจ้างงาน 160,000 ตำแหน่งและอุตสาหกรรมพลาสติกทั้งหมดในอิตาลีด้วย

นอกจากนี้ อิตาลียังพยายามทุกวิถีทางที่จะต่อต้าน โดยในช่วงไม่กี่ชั่วโมงที่ผ่านมา โรแบร์โต ซิงโกลานี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางนิเวศวิทยา ได้โจมตีว่า “คำจำกัดความของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการห้ามใช้พลาสติกนั้นแปลกประหลาดมาก คุณสามารถใช้พลาสติกที่รีไซเคิลได้เท่านั้น และไม่อนุญาตให้ใช้พลาสติกที่ย่อยสลายได้ ประเทศของเราเป็นผู้นำในด้านพลาสติกที่ย่อยสลายได้ แต่เราไม่สามารถใช้พลาสติกเหล่านี้ได้ เพราะมีคำสั่งที่ไร้สาระที่ระบุว่า 'ต้องใช้พลาสติกที่รีไซเคิลได้เท่านั้น'

สิ่งนี้อาจส่งผลกระทบต่อการส่งออกสินค้าขนาดเล็กจากจีน ในอนาคต การส่งออกผลิตภัณฑ์พลาสติกไปยังประเทศในสหภาพยุโรปอาจต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดและข้อกำหนดด้านวัสดุ สหภาพยุโรปให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปกป้องสิ่งแวดล้อม จึงมีชายหาดที่มีชื่อเสียง ท้องทะเลที่สวยงามและใสสะอาด และป่าไม้ที่อุดมสมบูรณ์มากมาย

ฉันไม่รู้ว่าทุกคนสังเกตหรือไม่ เช่น อาหารจานด่วนอย่างแมคโดนัลด์ได้เปลี่ยนหลอดพลาสติกและฝาแก้วเป็นฝากระดาษและฝาหลอดกระดาษอย่างเงียบๆ บางทีในช่วงเริ่มต้นของการบังคับใช้มาตรการนี้ ผู้คนอาจไม่คุ้นเคยกับมาตรการนี้ แต่ค่อยๆ ได้รับการยอมรับว่าเป็นเรื่องปกติ

การทบทวนลำดับความสำคัญและวัตถุประสงค์นโยบายพลาสติกของสหภาพยุโรป:

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่กำลังจะเกิดขึ้นเร็วๆ นี้ แต่หากเรายอมรับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ เราจะได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคม และทำให้ไอร์แลนด์ก้าวขึ้นเป็นแนวหน้าของการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจแบบหมุนเวียน

 
1. จัดทำระบบวงจรปิดเพื่อลดปริมาณการนำเข้าและส่งออกพลาสติก

ก่อนหน้านี้ วิธีการจัดการขยะพลาสติกในยุโรปโดยทั่วไปคือการขนส่งไปยังจีนและประเทศอื่นๆ ในเอเชีย หรือไปยังธุรกิจขนาดเล็กในอเมริกาใต้ ซึ่งธุรกิจขนาดเล็กเหล่านี้มีขีดความสามารถในการจัดการพลาสติกอย่างจำกัดมาก และท้ายที่สุดแล้ว ขยะเหล่านี้จะถูกทิ้งหรือฝังไว้ในพื้นที่ชนบทเท่านั้น ซึ่งก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรง ปัจจุบัน จีนได้ปิดประตูสู่ “ขยะจากต่างประเทศ” ซึ่งเป็นแรงผลักดันให้สหภาพยุโรปเข้มงวดในการจัดการขยะพลาสติกมากขึ้น

2. สร้างโครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลแบ็คเอนด์พลาสติกเพิ่มเติม

3. เพิ่มการลดการใช้พลาสติกตั้งแต่ต้นทางและส่งเสริมการรีไซเคิล

การเสริมสร้างการลดการใช้พลาสติกตั้งแต่ต้นทางควรเป็นแนวทางหลักของนโยบายเกี่ยวกับพลาสติกในอนาคต เพื่อลดการสร้างขยะ ควรให้ความสำคัญกับการลดการใช้ที่ต้นทางและการนำกลับมาใช้ใหม่ ในขณะที่การรีไซเคิลควรเป็นเพียง “แผนทางเลือก” เท่านั้น

4. ปรับปรุงการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์

'แผนทางเลือก' สำหรับการรีไซเคิลหมายถึงนโยบายที่สนับสนุนให้ผู้ผลิตปรับปรุงความทนทานของผลิตภัณฑ์และกำหนดปริมาณขั้นต่ำในการรีไซเคิล (กล่าวคือ สัดส่วนของวัสดุรีไซเคิลที่บรรจุอยู่ในบรรจุภัณฑ์พลาสติก) เพื่อตอบสนองต่อการใช้พลาสติกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ในกรณีนี้ 'การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม' ควรเป็นหนึ่งในมาตรฐานอุตสาหกรรมที่สำคัญ

5. หารือแนวทางการจัดเก็บภาษีพลาสติก

ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังหารือกันว่าจะจัดเก็บภาษีพลาสติกหรือไม่ แต่ยังไม่แน่ชัดว่าจะมีการนำนโยบายเฉพาะของสหภาพยุโรปมาบังคับใช้หรือไม่

 
นอกจากนี้ นายฟาโวอิโนยังเปิดเผยอัตราการรีไซเคิลพลาสติกในสหภาพยุโรป โดยอัตราการรีไซเคิลพลาสติกทั่วโลกอยู่ที่เพียง 15% เท่านั้น ในขณะที่ยุโรปอยู่ที่ 40% -50%

 
ทั้งนี้เป็นผลมาจากระบบความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไป (Extended Producer Responsibility หรือ EPR) ที่จัดตั้งขึ้นโดยสหภาพยุโรป โดยผู้ผลิตจะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการรีไซเคิลบางส่วน อย่างไรก็ตาม แม้จะมีระบบดังกล่าว แต่บรรจุภัณฑ์พลาสติกในยุโรปก็ได้รับการรีไซเคิลเพียง 50% เท่านั้น ดังนั้น การรีไซเคิลพลาสติกจึงยังไม่เพียงพอ

หากไม่มีการดำเนินการใดๆ ตามแนวโน้มในปัจจุบัน การผลิตพลาสติกทั่วโลกจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในปี 2593 และน้ำหนักของพลาสติกในมหาสมุทรจะเกินน้ำหนักรวมของปลา

Feel free to discuss with William : williamchan@yitolibrary.com